“三联管家”开辟袁州基层社会治理新路径

发布时间: 2020-05-13 16:04
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  2019年,党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出“加快推进市域社会治理现代化”。这是“市域社会治理”的概念首次出现在党的纲领性文件中。据悉,宜春市已被列为“全国市域社会治理现代化”2020-2022年第一期试点城市。全市政法工作会议明确指出,要全面推进市域社会治理现代化试点工作,深化平安宜春、法治宜春建设,为“中国之治”贡献具有宜春特色的市域社会治理方案。5月8日,市委书记颜赣辉在市域社会治理现代化试点工作动员部署暨综治中心实体化建设推进会上强调,不断提升市域社会治理实效,努力建设更高水平平安宜春。从今日起,本报推出“县(市、区)委政法委书记谈市域社会治理现代化工作”系列报道,敬请关注。

  记者:市域社会治理是当前我市政法工作的重中之重,根据省里和市里的要求,袁州区探索了“三联管家”模式。请问有何特色和经验?

  欧阳琨:“三联管家”是我们推进街道社区“警民联治、部门联建、邻里联防”活动的统称,它是丰富和发展我区德治、法治、自治“三治融合”社会治理新体系的重要抓手,也是推动民生与民安深度融合的有效载体。

  在警民联治层面:重点依托“三官一律”工作室推动工作开展,创新“四懂四百”工作法,并在社区及每个居民小区设置公示牌,公布“三官一律”的照片、姓名、职务和通讯方式等信息,方便服务群众。

  在部门联建层面:重点依托江西省综治信息平台、平安江西APP等平台,建立“社区吹哨、部门报到”运行机制,坚持“加法”和“减法”一起做,在“加”“减”之间,让“一声哨响”巧拨千斤,有力破解城市基层治理“最后一公里”难题。

  在邻里联防层面:重点厘清政府、社会组织和社区居民在基层群众工作中的角色,建立群众参与社区治理工作新机制,推进基层协商、邻里联防,实现民事民议民决,形成“有求必应、有疑必答、有难必解”的良好氛围。

  推进“三联管家”工作室建设,是我区深入贯彻党的群众路线,坚持依靠群众、发动群众,守护好、传承好、践行好新时代“枫桥经验”的具体行动,是巩固和发展“三治融合”社会治理创新成果、深化平安袁州建设的重要抓手,也是我区向全市、全省乃至全国展现社会治理创新工作的“示范窗口”。通过“三联管家”有效解决城市社区治安防范难题,真正实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾纠纷不上交”的目标。

  记者:“三联管家”模式的推行已经取得了好的成效,请问下一步在推进市域社会治理工作上有什么考虑?

  欧阳琨:袁州区将始终坚持以人民为中心的发展思想,认真对标对表中央及省、市文件会议精神,着力在完善治理体系、提升治理能力、增强治理效能、创新治理模式、形成治理合力上下功夫,继续深挖袁州的治理优势,延续、推广、提升“三联管家”“三治融合”、社区综合服务、社会治理等机制,加码助力“江西之治”“宜春之治”。

  一是聚焦高质量发展,充分发挥职能作用,为经济社会发展提供有力法治保障和服务。继续抓好严打整治专项行动,通过提升打防管控整体功能,完善治安防控体系,进一步增强群众安全感和满意度。

  二是增强底线思维,弘扬斗争精神,坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。稳妥稀释涉众型经济案件稳定风险,统筹做好依法办案、化解风险、追赃挽损、维护稳定等工作。扎实做好特殊人群服务管理、刑满释放和社区矫正人员重新犯罪调查工作,深入推进治安乱点及重点地区排查整治工作规范化、制度化建设,深入开展城区人员密集公共场所安全隐患集中排查整治,制定完善应急处置预案。

  三是坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索构建具有我区特色的社会治理新模式。持续推进综治中心实体化建设,不断推进民生民安深度融合。打造“全科网格员”队伍,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。继续做大做强“法律明白人”“议事堂”“乡贤理事会”,持续推动“雪亮工程”建设提档升级。

  四是深入推进扫黑除恶专项斗争,持续深挖整治,建立长效常治工作机制,确保取得压倒性胜利。2020年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的收官之年、检阅之年,是巩固成果和建立长效常治机制的关键之年、决胜之年,袁州将牢牢把握全国、全省扫黑除恶专项斗争第二次推进会会议精神,在深挖整治上见成效,在长效常治上下功夫,确保黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,基层组织建设环境得到明显优化,推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。(本网记者吴天寿)

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