解读:袁州区小水电清理整改工作实施方案

发布时间: 2020-02-20 11:22
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文件名:《袁州区人民政府办公室关于印发<袁州区小水电清理整改工作实施方案>的通知》(袁府办发[2019]15)

清理整改背景: 为深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于长江经济带发展的重要讲话精神,按照党中央、国务院关于长江经济带发展的决策部署,坚持共抓大保护、不搞大开发,坚决树立五大发展理念,正确把握生态环境保护、经济社会发展、社会和谐稳定的关系,全面有效解决长江经济带小水电生态环境突出问题,有效保护和全面修复河流生态系统,促进小水电走出一条生态优先、绿色发展的新路子,加快小水电向绿色转型。

清理整改主要内容:⑴成立区小水电清理整改工作领导小组;⑵编制小水电综合评估报告并公示报批;⑶根据综合评估报告编写小水电“一站一策”方案并公示报批;⑷根据小水电“一站一策”方案进行分类整改;区政府组织对辖区内小水电清理整改工作进行验收,形成验收报告,市政府复核,水利厅将会同省级相关部门抽查。

清理整改依据:1)《水利部 国家发展改革委 生态环境部 国家能源局关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》(水电〔2018312)

2)《江西省水利厅 江西省发展和改革委员会 江西省生态环境厅 江西省能源局关于印发江西省小水电清理整改工作实施方案的通知》(赣水农电字〔20195)

3)《宜春市水利局 宜春市发展和改革委员会 宜春市生态环境局关于印发宜春市小水电清理整改工作实施方案的通知》(宜水农电字〔20193号)。

清理整改目标任务:总体目标:涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的违规水电站限期退出,全面整改审批手续不全、影响生态环境的水电站,完善建管制度和监管体系,有效解决我区小水电生态环境突出问题,促进小水电科学有序可持续发展。2020年底前完成清理整改。阶段目标:2019年底前,完成所有水电站最小生态流量泄放设施改造,按要求泄放最小生态流量;2020年底前,完成整改类水电站前期报建手续清理与完善;实现水电站最小生态流量监测;完成流域综合规划和专项规划及规划环评;完成立即退出类水电站的退出与生态修复;依法依规、科学合理、绿色开发水能资源的转型发展格局基本建立。

清理整改涉及范围:全区所有小水电站,共计38座。

清理整改关键词解读:

小水电站:总装机容量5万千瓦以下电站。

合法合规性手续完善:包括立项审批(核准)、电站竣工验收、水资源论证(取水许可) 、环评审批、环保验收、土地预审、林地()征用等手续完善。

   生态流量泄放监测:包括生态流量的确定、生态流量泄放设施建设、生态流量监管信息平台建设。

全面核查评估方法:委托具备相应资质的第三方机构开展综合评估,逐站提出退出、整改或保留的综合评估意见,广泛征求水电站利益相关方的意见与建议,并向社会公开,接受群众、舆论、社会、人大监督,经区政府研究决定,报市政府批准,最后上报省政府同意,建立台账。

整改方案制定:区政府小水电清理联合工作组根据综合评估意见,按照一站一策原则,逐站制定退出或整改方案(含生态修复方案)。退出方案必须明确退出时间、是否补偿以及补偿标准、补偿方式等,必要时进行社会风险评估。整改方案必须明确整改目标任务、整改措施、进度安排、责任人和资金落实等。方案向社会公开,接受群众、舆论、社会、人大监督,经区政府研究决定,报市政府批准后上报省级有关部门备案。

部门(乡镇街道)职责:区小水电清理整改工作领导小组负责总体协调推进,区直各有关部门各负其责,各自认领,加强协调配合,建立上下联动、部门协作、责任清晰、高效有力的工作机制。乡镇、街道具体负责辖区内小水电清理整改工作。


相关文件:袁州区人民政府办公室关于印发《袁州区小水电清理整改工作实施方案》的通知


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